Положение
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Слободо-Туринского муниципального района (в дальнейшем - комитет), определяет его цели и задачи, основные права и обязанности должностных лиц и специалистов комитета.
1.2. Комитет является самостоятельным структурным подразделением администрации Слободо-Туринского муниципального района с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, бланк, печать со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим положением.
1.4. Комитет подчиняется непосредственно главе Слободо-Туринского муниципального района (в дальнейшем - глава муниципального района).
1.5. В своей деятельности комитет взаимодействует со структурными подразделениями администрации Слободо-Туринского муниципального района (в дальнейшем - администрация муниципального района), органами местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района, муниципальными организациями и учреждениями, органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органами внутренних дел, прокуратуры, налоговой инспекции, а также с различными коммерческими и некоммерческими организациями.
1.6. Комитет вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех юридических, физических и должностных лиц Слободо-Туринского муниципального района.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес комитета - 623930, Свердловская область, Слободо-Туринский район, с.Туринская Слобода, ул.Ленина,д.1.
1.8. Юридический адрес комитета - 623930, Свердловская область, Слободо-Туринский район, с.Туринская Слобода, ул.Ленина,д.1.
1.9. Полное наименование комитета - "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Слободо-Туринского муниципального района», сокращенное наименование комитета - "КУМИ".
1.10. Комитет, в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением в пределах полномочий, возложенных на него, вправе совершать от своего имени любые сделки, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, представлять интересы в государственных органах и органах местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района, быть истцом и ответчиком в судах.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Основными задачами комитета являются:
1) управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности Слободо-Туринского муниципального района (далее - муниципальный район), в том числе реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации;
2) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Слободо-Туринского муниципального района;
3) осуществление учета муниципальных земель и проведение мероприятий по начислению и контролю за поступлением земельных платежей в бюджет муниципального района;
4) осуществление начисления и контроль за поступлением в бюджет муниципального района платежей от использования объектов недвижимости и иного муниципального имущества;
5) осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе местной казны;
6) ведение реестра объектов муниципальной собственности;
7) обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом;
8) подготовка проектов правовых актов администрации муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций и учреждений, приобретение, использование и отчуждение муниципальной собственности;
9) учреждение муниципальных организаций и учреждений, их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с постановлениями администрации муниципального района;
10) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние муниципального имущества, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
3.1. В целях выполнения возложенных на него задач, комитет в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района, осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и другим вопросам, отнесенным к его компетенции;
2) обеспечивает поступление в бюджет муниципального района средств от использования муниципальной собственности;
3) организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
4) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Слободо-Туринского муниципального района, в том числе в суде, арбитражном суде и иных административных органах;
5) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных организаций и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства и нормативно-правовых актов Слободо-Туринского муниципального района в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
6) организует работу по повышению эффективности использования муниципальной собственности. Закрепляет муниципальное имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении, устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью;
7) выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче муниципального имущества, не связанных с его отчуждением на территории Слободо-Туринского муниципального района. Является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества, в том числе по договорам с правом выкупа;
8) организует и проводит конкурсы по продаже права пользования муниципальным имуществом, включая земельные участки и иные объекты муниципальной собственности;
9) организует и осуществляет страхование муниципального имущества;
10) по постановлениям администрации муниципального района создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия и учреждения, готовит учредительные документы, муниципальных организаций и учреждений:
выполняет в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, функции собственника организации (учреждения);
11) осуществляет мероприятия по предотвращению несостоятельности муниципальных организаций, учреждений, участвует в реализации процедур банкротства муниципальных предприятий;
12) организует работу по проведению оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности;
13) выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества;
14) получает и перечисляет в бюджет муниципального района средства от приватизации (включая земельные участки) и использования объектов муниципальной собственности;
15) осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;
16) предоставляет статистические отчеты о ходе приватизации в государственные органы статистики;
17) издает, в пределах своей компетенции, правовые акты в развитие действующих нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, дает разъяснения этих нормативных актов и программы приватизации;
18) осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признает на них право муниципальной собственности в установленном законодательством порядке;
19) в установленном порядке отчитывается о результатах своей деятельности перед главой муниципального района;
20) готовит предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности;
21) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет реестр объектов муниципальной собственности, составляющей местную казну, обеспечивает, при необходимости, государственную регистрацию прав муниципальной собственности, а также организует учет иных объектов недвижимости на территории Слободо-Туринского муниципального района;
22) осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества, анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций и учреждений, участвует в заседаниях балансовых комиссий;
23) на основе анализа эффективности использования муниципального имущества, вырабатывает рекомендации по сохранению отдельных объектов в составе муниципальной собственности, их закреплению в хозяйственном ведении, оперативном и доверительном управлении, передаче в пользование на других правах, либо отчуждению из муниципальной собственности;
24) разрабатывает программу приватизации объектов муниципальной собственности Слободо-Туринского муниципального района (далее - программу приватизации), направляет для рассмотрения главе Слободо-Туринского муниципального района и представляет ее на утверждение в Думу Слободо-Туринского муниципального района. Организует и контролирует ее реализацию, представляет в Думу Слободо-Туринского муниципального района отчет об исполнении Программы приватизации;
25) на основе действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района готовит решения и осуществляет необходимые мероприятия по приватизации находящихся в муниципальной собственности объектов (включая земельные участки);
26) реализует полномочия по управлению имуществом в ходе отчуждения муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации;
27) разрабатывает положения и иные правовые акты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и вносит их на утверждение в Думу Слободо-Туринского муниципального района, участвует в заседаниях Думы и ее комиссий;
28) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Слободо-Туринского муниципального района;
29) принимает меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;
30) участвует в подготовке нормативных правовых актов Слободо-Туринского муниципального района, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;
31) осуществляет мероприятия по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков;
32) вносит предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;
33) выполняет расчеты и ежегодные перерасчеты арендной платы по договорам аренды земельных участков;
34) осуществляет организацию и проведение работ по изменению базовых ставок арендной платы за землю;
35) предоставляет юридическим и физическим лицам информацию о арендной плате и кадастровой оценке земельных участков;
36) ведет прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета, осуществляет прием от граждан и организаций заявлений и предложений, готовит на них ответы;
37) взаимодействует со средствами массовой информации, общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;
38) осуществляет подготовку постановлений администрации Слободо-Туринского муниципального района по вопросам предоставления земельных участков в собственность, пользование и аренду гражданам и юридическим лицам, а также по вопросам изъятия земельных участков;
39) осуществляет подготовку договоров аренды и купли-продажи земельных участков на территории Слободо-Туринского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
40) осуществляет контроль за своевременной оплатой арендной платы юридическими и физическими лицами согласно договорам аренды земельных участков;
41) производит начисление пени за просроченные сроки внесения арендных платежей, а также подготовку документов по досрочному расторжению договоров аренды земельных участков между арендодателем и арендатором;
42) выступает от имени Слободо-Туринского муниципального района стороной по делам в сфере имущественных и земельных отношений в арбитражном суде и судах общей юрисдикции, органах государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, иных административных органах;
43) согласовывает органам местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района проекты исполнительно-распорядительных документов, касающихся размещения (возведения) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, объектов недвижимости, зданий и сооружений;
44) осуществляет принятие и передачу имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с действующим законодательством;
45) предоставляет муниципальные услуги согласно перечня, утвержденного постановлением администрации Слободо-Туринского муниципального района.
46) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Слободо-Туринского муниципального района;
47) организует работу по взаимодействию с организациями в электронном виде по принципу «одного окна»;
48) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами Слободо-Туринского муниципального района в сфере имущественных и земельных отношений.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
4.1. Комитет имеет право от имени Слободо-Туринского муниципального района:
- совершать сделки по распоряжению муниципальным имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, приватизация и другие сделки, не противоречащие действующему законодательству), осуществлять передачу и прием имущества по данным сделкам;
- совершать сделки по приобретению имущества в собственность Слободо-Туринского муниципального района, поступающего в казну Слободо-Туринского муниципального района;
- закреплять за муниципальными организациями и учреждениями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- осуществлять функции собственника имущества муниципальных организаций и учреждений в пределах своей компетенции;
- выступать в судах, правоохранительных органах, административных органах по вопросам своей компетенции;
- обращаться в суды и правоохранительные органы в случаях нарушения своих законных прав и интересов, а также законных прав и интересов Слободо-Туринского муниципального района, связанных с использованием муниципального имущества;
- запрашивать информацию о деятельности муниципальных организаций и учреждений, требовать предоставления и получать необходимую документацию;
- требовать от физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района соблюдения надлежащего порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
- назначать и проводить проверки муниципальных организаций и учреждений на предмет надлежащего использования, переданного им муниципального имущества;
- рассматривать жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам распоряжения и использования муниципального имущества.
5. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА
5.1. Комитет возглавляет начальник, который осуществляет руководство деятельностью комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет. Начальник действует от имени комитета без доверенности представляет его в различных организациях и учреждениях.
5.2. Назначение начальника комитета на должность и освобождение от занимаемой должности осуществляется главой Слободо-Туринского муниципального района.
5.3. Начальник комитета в своей деятельности подчиняется непосредственно Главе Слободо-Туринского муниципального района.
5.4. Начальник комитета:
- совершает сделки;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Слободо-Туринского муниципального района и Думы Слободо-Туринского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
- издает на основе и во исполнение действующего законодательства и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета решения и распоряжения;
- представляет главе Слободо-Туринского муниципального района для утверждения смету доходов и расходов комитета на текущий финансовый год;
- открывает и закрывает счета в банках и органах федерального казначейства, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
- представляет на утверждение главе Слободо-Туринского муниципального района структуру и штатное расписание комитета в пределах утвержденных расходов на содержание аппарата, а также должностные инструкции работников комитета, разработанные в соответствии с настоящим положением;
- издает, в соответствии с трудовым законодательством, приказы по штату;
- поощряет работников комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания;
6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
6.1. Источниками финансирования деятельности Комитета являются:
- средства из бюджета муниципального района, полученные по смете на содержание комитета;
- средства, выделяемые из бюджета муниципального района на реализацию целевых программ комитета;
6.2. За комитетом, в установленном действующим законодательством порядке, закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на комитет задач. В отношении указанного имущества комитет осуществляет в пределах, установленных законом и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения. Имущество, используемое комитетом при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Слободо-Туринского муниципального района.
6.3. Комитет не вправе отчуждать, сдавать в аренду, передавать в залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7.1. Трудовые отношения регулируются законодательством о труде, с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе:
7.2. На работников комитета распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, другими правовыми актами органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района и настоящим положением.
7.3. Оплата труда работников комитета производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, положением об оплате труда КУМИ.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Уставом Слободо-Туринского муниципального района.
8.2. Преемником прав и обязанностей комитета при его реорганизации является администрация Слободо-Туринского муниципального района.