План мероприятий до 2030 года
План мероприятий
по реализации на территории Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области
Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации
на период до 2030 года
1. Общие положения
1. Настоящий План мероприятий по реализации на территории Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия) является документом планирования в сфере реализации государственной антинаркотической политики Российской Федерации (далее – антинаркотическая политика) на территории муниципального образования.
2. Правовую основу настоящего Плана мероприятий по реализации на территории Слободо-Туринского муниципального района Стратегии (далее – План) составляют Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», нормативные правовые акты Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года от 23.12.2020
№ 01-01-39/144.
3. Настоящим Планом на основе анализа наркоситуации в Слободо-Туринском муниципальном районе и тенденций ее развития, а также в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяются цели и задачи, направления и меры по реализации антинаркотической политики на период до 2030 года, а также механизмы и ожидаемые результаты реализации мероприятий Плана.
4. В ходе реализации на территории Слободо-Туринского муниципального района Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в 2010–2020 годах были приняты следующие меры:
а) реализуется алгоритм побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации;
б) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации» и Указа Губернатора Свердловской области от 19.02.2013 № 74-УГ «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации в Свердловской области» осуществляется мониторинг наркоситуации в Свердловской области (далее – мониторинг наркоситуации);
в) правоохранительными органами выявлено свыше 6 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Раскрыто более 30 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 7 преступлений, совершенных в составе организованных групп. Из незаконного оборота изъято 3 825,68 граммов наркотиков и иных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации;
г) организована реализация механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотиков;
ж) организовано обеспечение антинаркотической деятельности в рамках муниципальных программ Слободо-Туринского муниципального района, включающих антинаркотические мероприятия. В период 2010–2020 годов финансирование антинаркотической деятельности в рамках муниципальных программ обеспечено на общую сумму 12 513,4 тысяч рублей, 1 500,0 тысяч рублей ежегодно (в 2018 году – 1 424,0 тысяч рублей, в 2019 году – 1 562,0 тысяч рублей, в 2020 году – 1 792,4 тысяч рублей).
5. В результате реализации антинаркотической политики в 2010–2020 годах наркоситуация Слободо-Туринского муниципального района согласно данным мониторинга, проводимого аппаратом антинаркотической комиссии Свердловской области за 2020 год, остается удовлетворительной.
6. В настоящее время в Слободо-Туринского муниципального района наркоситуация характеризуется следующими показателями:
а) ежегодно правоохранительными органами выявляется 6 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
б) отмечается подтвержденная данными медицинской статистики тенденция к снижению общей заболеваемости наркоманией. Общее число зарегистрированных в ГАУЗ СО «Слободо-Туринская РБ» пациентов с психическими расстройствами, связанными с потреблением наркотиков, с 2010 года снизилось на 0,9 процента и в 2020 году составило 13 человек, или 102,59 случаев на 100 тыс. человек (2010 год – 14 человек, или 84,04 случая на 100 тыс. человек);
в) число лиц, у которых впервые диагностировано психическое расстройство, связанное с потреблением наркотиков, с 2010 года сократилось на 0,5 процента и в 2020 году составило 1 человек, или 7,89 случаев на 100 тыс. человек (2010 год – 2 человека, или 12,006 случая на 100 тыс. человек);
г) по сравнению с уровнем 2015 года в 2020 году число лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, снизилось на 77,7 процента и составило 7 человек (2015 год – 9 человек);
д) с 2015 года наблюдается рост более чем в 3 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ и с полинаркоманией (в 2015 году – 2 человек, в 2020 году – 6 человек);
е) число умерших от потребления наркотиков в Слободо-Туринском муниципальном районе в 2020 году составило 0 человек (в 2019 году – 0 человек, в 2018 году – 0 человек, в 2010 году – 1 человек).
2. План реализации Стратегии в Слободо-Туринском муниципальном районе
|
Номер строки |
Меры, обеспечивающие реализацию направлений государственной антинаркотической политики |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок реализации |
|
1. |
Направление 1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков |
|||
|
1.1. |
Задача 1. Совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования оборота наркотиков и антинаркотической деятельности |
|||
|
1.1.1. |
Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с угрозами национальной безопасности, потребностями российского общества |
Разработка правовых актов, регулирующих антинаркотическую деятельность, или внесение изменений в такие правовые акты |
Администрация Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
1.2. |
Задача 2. Обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности |
|||
|
1.2.1. |
Обеспечение согласованности мер по реализации Стратегии на региональном и муниципальном уровнях, в том числе касающихся ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности |
Обеспечение корректировки муниципальных программ (подпрограмм, планов) Слободо-Туринского муниципального района, конкретизировав мероприятия по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, противодействию вовлечению населения в незаконный оборот наркотиков, популяризации здорового образа жизни и их финансовое обеспечение согласно настоящему Плану |
Администрация Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
1.2.2. |
Формирование плана профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики |
Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики на территории Слободо-Туринского муниципального района |
Администрация Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
1.2.3. |
Привлечение институтов гражданского общества, включая общественные и некоммерческие организации, к решению задач, предусмотренных Планом, а также стимулирование их к активному участию в такой работе |
Поддержка антинаркотических волонтерских организаций и общественных движений, которые реализуют мероприятия по профилактике потребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни |
Администрация Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2. |
Направление 2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков |
|||
|
2.1. |
Задача 1. Формирование на общих методологических основаниях системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности |
|||
|
2.1.1. |
Расширение практики использования форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков и универсальных педагогических методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних (тренингов, проектной деятельности и других методик) |
Проведение мероприятий профилактической направленности в образовательных организациях Слободо-Туринского муниципального района |
МОУО Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2.2. |
Задача 2. Создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий |
|||
|
2.2.1. |
Включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи |
Реализация регионального проекта «Безопасность жизни» |
МКУК «Центр культурного развития» Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
Проведение мероприятий профилактической направленности в учреждениях культуры |
Учреждения культуры сельских поселений Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
||
|
Проведение мероприятий антинаркотической направленности, спортивных игр «Спорт против наркотиков» в летних лагерях дневного пребывания, спортивных секциях и площадках |
МОУО Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
||
|
2.2.2. |
Формирование установки на особую роль духовно-нравственного воспитания в образовательных организациях, формирующего у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков |
Проведение лекций, бесед, родительских собраний, тематических классных часов, семинаров, круглых столов с учащимися образовательных организаций и их родителями по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, пропаганде здорового образа жизни |
МОУО Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2.2.3. |
Активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики |
Проведение мероприятий антинаркотической направленности, с участием добровольцев (волонтеров) |
МКУК «Центр культурного развития» Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2.2.4. |
Создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков |
Проведение социально-психологического тестирования учащихся образовательных организаций на предмет выявления склонности к употреблению наркотических средств и курительных смесей, и медицинских осмотров учащихся на предмет потребления наркотических средств и психоактивных веществ. Проведение анализа результатов тестирования и внесение на его основе корректив в планы воспитательной и профилактической антинаркотической работы образовательных организаций |
МОУО Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2.2.5. |
Организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления
|
Направление в средства массовой информации сведений о проведении мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду, распространение среди несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) информации о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков (листовок, брошюр и электронных информационных материалов) |
Администрация Слободо-Туринского муниципального района, МОУО Слободо-Туринского муниципального района, МКУК «Центр культурного развития» Слободо-Туринского муниципального района, учреждения культуры сельских поселений Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
Публикация материалов антинаркотической направленности на информационных ресурсах, осуществление их рассылки |
2021-2030 годы |
|||
|
2.2.6. |
Осуществление мониторинга средств массовой информации и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации антинаркотической политики |
Формирование отчетов о количестве публикаций в средствах массовой информации материалов антинаркотической направленности |
Антинаркотическая комиссия в Слободо-Туринском муниципальном районе |
2021-2030 годы |
|
2.2.7. |
Проведение мероприятий антинаркотической направленности, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня) |
Ежегодно по отдельному плану |
МОУО Слободо-Туринского муниципального района, МКУК «Центр культурного развития» Слободо-Туринского муниципального района, учреждения культуры сельских поселений Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
2.2.8. |
Организация работы по своевременному выявлению и устранению рекламы пронаркотического содержания, размещаемой на стенах зданий и сооружений, в том числе в виде трафаретных надписей и граффити |
Проведение мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», улиц поселка на предмет выявления рекламных объявлений, предположительно содержащих информацию о продаже наркотических средств |
ОП №27 МО МВД России «Байкаловский» |
2021-2030 годы |
|
2.2.9. |
Участие во всероссийских и областных антинаркотических акциях, направленных на выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков |
Участие в проведении мероприятий в рамках Всероссийской профилактической антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью». Организация и проведение мероприятий в рамках межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак» |
ОП №27 МО МВД России «Байкаловский», МОУО Слободо-Туринского муниципального района, МКУК «Центр культурного развития» Слободо-Туринского муниципального района, учреждения культуры сельских поселений Слободо-Туринского муниципального района |
2021-2030 годы |
|
3. |
Направление 3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков |
|||
|
3.1. |
Задача 1. Повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией |
|||
|
3.1.1. |
Сокращение количества случаев отравления людей и снижение уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков |
Реализация комплекса мероприятий, направленных на недопущение увеличения числа отравлений наркотическими веществами, ежегодно утверждаемого антинаркотической комиссией Свердловской области |
ГАУЗ СО «Слободо-Туринская РБ» |
2021-2030 годы |
|
3.1.2 |
Совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием |
Обеспечение условий для проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях с целью выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
ГАУЗ СО «Слободо-Туринская РБ» |
2021-2030 годы |
|
3.2. |
Задача 2. Повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства |
|||
|
3.2.1. |
Развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией |
Установление взаимодействия с негосударственными организациями, оказывающими услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией |
ГАУСО СО»КЦСОН Слободо-Туринского района» |
2021-2030 годы |
|
Информирование населения о порядке получения социальных услуг лицами, находящимися в тяжелой жизненной ситуации в связи с потреблением наркотиков |
ГАУСО СО»КЦСОН Слободо-Туринского района» |
2021-2030 годы |
||
|
3.3. |
Задача 3. Повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем) |
|||
|
3.3.1. |
Внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей |
Реализация мероприятий, направленных |
ГАУЗ СО «Слободо-Туринская РБ» |
2021-2030 годы |
|
4. |
Направление 4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
|||
|
4.1. |
Задача 1. Существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков |
|||
|
4.1.1. |
Совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования |
Участие в межведомственных оперативно-профилактических мероприятиях по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений, проводимых Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области |
ОП №27 МО МВД России «Байкаловский» |
2021-2030 годы |
|
Проведение разъяснительной работы |
ОП №27 МО МВД России «Байкаловский» |
2021-2030 годы |
||
3. Механизмы контроля реализации Плана
1. Настоящий План реализуется органами местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района, территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области по Слободо-Туринскому району, учреждениями и организациями Слободо-Туринского муниципального района.
2. Реализация мероприятий Плана осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Антинаркотическая комиссия в Слободо-Туринском муниципальном районе заслушивает на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам выполнения Плана.
4. Мероприятия, предусмотренные Планом, включаются в муниципальные программы. Значения показателей состояния наркоситуации, которые включены в План, отражаются в ежегодных докладах о наркоситуации в Слободо-Туринском муниципальном районе.
4. Механизм корректировки Плана
В случае недостижения или досрочного достижения показателя эффективности реализации Стратегии данный показатель может быть скорректирован по решению антинаркотической комиссии в Слободо-Туринском муниципальном районе .
5. Оценка эффективности реализации Стратегии в Слободо-Туринском муниципальном районе
1. Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется на основании следующих показателей:
а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек);
б) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек);
в) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);
г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек);
д) общая оценка наркоситуации в муниципальном образовании (по данным мониторинга наркоситуации).
2. Характеристика базовых значений показателей эффективности реализации Стратегии (2020 год):
а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков – 3 случая;
б) криминогенность наркомании – 3 случая;
в) количество случаев отравления наркотиками – 0 случаев, в том числе среди несовершеннолетних – 0 случаев;
г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков – 0 случаев;
д) общая оценка наркоситуации в Слободо-Туринском муниципальном районе – удовлетворительная.
3. К 2025 году планируется достижение следующих значений показателей состояния наркоситуации
в Слободо-Туринском муниципальном районе:
а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков – 1 случая;
б) криминогенность наркомании – 1 случая;
в) количество случаев отравления наркотиками – 0 случаев, в том числе среди несовершеннолетних – 0 случаев;
г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков – 0 случаев;
д) общая оценка наркоситуации в Слободо-Туринском муниципальном районе – удовлетворительная.
4. Ожидаемыми результатами реализации Стратегии к 2030 году (по сравнению с 2020 годом) являются:
а) снижение уровня вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков с 3 до 0 случаев;
б) снижение уровня криминогенности наркомании с 3 до 0 случаев;
в) недопущения случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних;
г) недопущения случаев смерти в результате потребления наркотиков;
д) общая оценка наркоситуации в (наименование муниципального образования) – удовлетворительная.
5. Контроль за реализацией Плана осуществляет Глава Слободо-Туринского муниципального района.