Отчет Главы за 2015 год
Отчет о деятельности Главы Слободо-Туринского муниципального района за 2015 год, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления,
в т.ч. о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района
Уважаемые депутаты! Коллеги!
За отчетный 2015 год доходная часть местного бюджета исполнена на 99% к годовому назначению, в консолидированный бюджет муниципального района поступило 124,9 млн.руб. налоговых и неналоговых доходов, или 102,6 процента годового бюджетного назначения.
Объем инвестиций в основной капитал составил 90,7 процента к уровню прошлого года.
Объем промышленного производства АО «СТМК «Надежда» выполнен на 106,4 процента к соответствующему уровню 2014 года.
Оборот розничной торговли составил 707,0 млн. рублей, в расчете на душу населения 51,8 тыс.рублей, увеличение на 11,7 процента. Оборот общественного питания снизился по сравнению с тем же периодом 2014 года на 6,3 процента.
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 2,8 процента и составила в целом по муниципальному району 22369 рублей.
Введено в эксплуатацию 4060 кв. метров жилья, или 141,7 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Уровень регистрируемой безработицы по району на 01.01.2016 г. составил 2,4 процента от экономически активного населения, зарегистрировано безработных граждан 180 человек, или на 11 человек больше, чем на соответствующую дату предыдущего года.
По итогам 2015 года производством и реализацией сельскохозяйственной продукции занималось 6 сельскохозяйственных предприятий. В реестре крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей по муниципальному району числится 31 единица.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг сельскохозяйственными организациями муниципального района составил по итогам 2015 года 122,8 млн.руб., что выше соответствующего уровня 2014 года на 8,3 процента, объем производства сельскохозяйственной продукции всего – 201,2 млн.руб., основную долю в производстве сельскохозяйственной продукции занимает Агрофирма «Ницинская», это более 70 процентов. За 2015 год объем производства молока составил 5536,4 тонн, или на 225,5 кг больше, чем в предыдущем году за тот же период, выращено скота 305,8 тонн, в прошлом году 290,6 тонны соответственно. Два предприятия из шести имеют убытки по итогам 2015 года в сумме 2,27 млн.руб., прибыль остальных составила 32,9 млн.руб.
Закуплено молока в хозяйствах населения 492,5 тонны, мяса 180 тонн.
В целом по району сельхозтоваропроизводителями получено государственной поддержки из бюджетов разных уровней – 24684,0 тыс.руб.
По состоянию на 1 января 2016 года на территории Слободо-Туринского муниципального района в сфере малого бизнеса зарегистрировано 302 субъекта предпринимательской деятельности, что на 4 единиц меньше, чем по итогам 2014 года, из них: 62 малых предприятия, 239 предпринимателей без образования юридического лица. Основные направления деятельности – сельское хозяйство, торговля, заготовка леса и переработка древесины.
В предприятиях малого и среднего предпринимательства в настоящее время занято 25,1 процента от общей численности работающего населения района (3948 работающих).
За 2015 год в информационно-консультационный центр обратилось 339 субъектов малого и среднего предпринимательства, оказано 1122 консультационные услуги, 17 субъектам малого предпринимательства предоставлены целевые микрозаймы на общую сумму 1275 тыс.руб. Объем денежных средств, переданных из местного бюджета по договору оказания услуг информационно-консультационному центру составил 40 тыс.руб. В рамках реализации муниципальной программы по содействию в развитии малого и среднего предпринимательства в 2015 году было запланировано субсидирование вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на организацию собственного дела в размере 28,0 тыс.руб. Заявились и получили субсидии 2 вновь созданных индивидуальных предпринимателя.
По данным инвентаризации в реестре муниципальной собственности на конец отчетного периода 2015 г. числилось 462 единицы движимого и недвижимого имущества стоимостью 468,6 млн.рублей., что на 41 единицу больше показателя 2014 г.
На балансе муниципальной казны на 01.01.2016 г. числилось 67 единиц муниципальной собственности на сумму 281,3 млн.руб., на 01.01.2015 г. на балансе числилось 82 единицы, балансовой стоимостью 94,1 млн.руб. Количество сократилось за счет безвозмездной передачи жилых помещений сельским поселениям. Балансовая стоимость возросла за счет зачисления земельных участков и дорог местного значения.
За 2015 год заключено 8 договоров безвозмездной передачи муниципального имущества сельским поселениям, что в 2,6 раза выше показателя 2014 года.
Проведено 2 аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества на суммы арендной платы в месяц 8 тыс.руб.
В 2015г. заключено 3 договора аренды муниципального имущества на безвозмездной основе, что на 2 договора меньше предыдущего 2014г.
Проведено 6 ревизий по использованию муниципального имущества, по результатам проверки списано 9 единиц движимого имущества.
Организация транспортного обслуживания населения осуществлялась в рамках полномочий, выделенный объем субсидий в 2015 году составил в сумме 2114,0 тыс.руб., в том числе: ООО «Вираж» - 1120,4 тыс.руб., ООО «Светогалактика» - 338,2 тыс.руб., МУАТП «Трэффик» -655,4 тыс.руб.
Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением администрации от 13.01.2015 № 43. Расходы предусмотрены муниципальной программой «Дорожная деятельность и транспортное обслуживание населения в Слободо-Туринском муниципальном районе» на 2014-2020 годы.
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» получили свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья 7 молодых семей (молодых специалистов), работающих в социальной сфере и агропромышленном комплексе, выдано 4 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, с участием собственных средств. В целом финансирование в 2015 году из федерального, областного, местного бюджетов составило 11949,5 тыс.руб.
В 2015 году администрацией Слободо – Туринского муниципального района была продолжена работа по муниципальному контракту с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Ордена «Знака почета» УРАЛНИИПРОЕКТ РААСН по разработке проектирования жилых улиц, сетей водоснабжения и газоснабжения в жилом районе «Солнечный». Проект капитального строительства «Жилые улицы, сети водоснабжения и газоснабжения в жилом районе «Солнечный» с. Туринская Слобода» проходит государственную экспертизу.
В октябре 2015 года был заключен контракт с ООО «Инженерная группа «БСБ» на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Лыжная база по адресу: Свердловская область, Слободо – Туринский район, с. Туринская Слобода ул. Ленина 1 б». Строительство объекта запланировано в 2017 году.
Для решения государственной культурной политики на территории Слободо-Туринского муниципального района реализуется муниципальная программа « Развитие культуры в Слободо-Туринском муниципальном районе» на 2014 – 2020 годы.
Исполнителями мероприятий данной программы являются муниципальные учреждения культуры: Слободо-Туринский районный историко-краеведческий музей и Слободо-Туринский районный информационно-методический центр.
Районный историко-краеведческий музей является визитной карточкой культурного пространства Слободо-Туринского муниципального района. Музейная коллекция размещается в здании объекта культурного наследия регионального значения. Музей осуществляет свою деятельность на основе постоянного мониторинга с учетом интересов граждан и местных традиций.
В фондах музея хранится почти 13 тысяч предметов культурной и исторической ценности. Свыше 7 тысяч предметов из них ежегодно представляются в экспозициях и на выставках.
Растёт уровень доступности граждан к музейным предметам и музейным коллекциям за счёт увеличения числа открываемых новых стационарных и передвижных выставок, посещений сайта музея в сети Интернет, на странице которого действует виртуальный музей.
Муниципальное казенное учреждение культуры «Слободо-Туринский районный информационно-методический центр» организует проведение общерайонных (межпоселенческих) мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни муниципального района, области и России, а также мероприятия патриотической направленности.
Планируемый объем средств муниципальной программы 24003,1 тыс. рублей. В 2015 году выделено и освоено 3838,0 тыс. рублей.
В соответствии с планом основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности Слободо-Туринского муниципального района в 2015 году были проведены следующие мероприятия:
- по подготовке территорий к сезонным ЧС;
- по пожарной безопасности;
- приобретено оборудование для системы оповещения населения;
- проведена проверка готовности защитных сооружений ГО и систем жизнеобеспечения;
- обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- содержание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы Слободо-Туринского муниципального района;
- предупредительные мероприятия.
Общая сумма средств, направленных на выполнение всех мероприятий, составила 2880,0 тыс.руб.
Здравоохранение Слободо-Туринского района в 2015 году представлено ГБУЗ СО «Слободо-Туринская РБ», в структуру которой входят: 3 ОВП, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 передвижной ФАП. На начало 2016 года коечный фонд представлен 62 койками круглосуточного стационара.
На 01.01.2016 года число врачей составляет 28 человек, в 2016 году ожидается прибытие молодых специалистов.
С 2016 года реализуется муниципальная программа «Профилактика ВИЧ-инфекции на территории Слободо-Туринского муниципального района» на 2016-2019 годы, на мероприятия запланировано 20,0 тыс.руб. из местного бюджета.
Система образования района включает в себя 31 учреждений:
- 12 детских садов,
- 4 начальных школы-детский сад,
- 1 начальная школа с дошкольным отделением,
- 3 основных школы (1 - с дошкольным отделением),
- 8 средних школ,
- 3 учреждения дополнительного образования.
Идет процедура ликвидации пяти учреждений:
- МКОУ «Жиряковская начальная школа – детский сад»;
- МОУ - Овчинниковская начальная общеобразовательная школа;
- МОУ – Зуевская начальная общеобразовательная школа
- МКДОО «Юртовский детский сад»;
- МДОУ «Макуевский детский сад»
Идет реорганизация Решетниковской СОШ в основную школу, присоединение Липчинского детского сада к Липчинской СОШ, Решетниковского детского сада к Решетниковской ООШ.
В Слободо-Туринском муниципальном районе кроме 12 дошкольных учреждений, дошкольное образование идет в 4 группах дошкольного образования в общеобразовательных школах МКУ «Храмцовская ООШ», МКУ «Макуевская начальная школа» и в 4 учреждениях начальная школа-детский сад.
Видовое разнообразие детских садов таково:
- 1 центр развития ребенка, где функционирует оздоровительная группа для часто болеющих детей
- 1 детский сад комбинированного вида, в которых осуществляется квалифицированная коррекционно-педагогическая помощь для детей с нарушениями речи.
- 2 детских садов общеразвивающего вида с приоритетом по художественно-эстетическому развитию воспитанников,
- 1 детский сад для детей раннего возраста,
Детские сады посещает 866 детей, из них 3 года и старше 695 детей, всего мест в детских садах района 1435, на 100% укомплектованы только детские сады с. Туринская Слобода. Все желающие посещать дошкольные учреждения, местами обеспечены.
Система общего образования района объединяет 16 учреждений, в районе нет специального образовательного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность по адаптивной образовательной программе, есть такие классы - комплекты во всех основных и средних школах, кроме Куминовской ООШ, Усть-Ницинской и Решетниковской СОШ. Количество детей с диагнозом - умственная отсталость - растет ежегодно, на сегодня 131 человек.
Всего в школах на конец учебного года обучалось - 1726 человека, что на 6 человек меньше, чем в конце прошлого года и такая тенденция уже много лет.
Практически на уровне прошлого года
- осталось общее количество отличников и хорошистов – 40%,
- детей, оставленных на повторное обучение и условно переведенных (осенников) -1,2%,
- процент выпускников 9 класса, получивших аттестаты особого образца уже на протяжении 5-ти лет находится в районе на уровне 5%,
- медалистов - 4,
- отсутствуют окончившие среднюю школы со справкой,
- уменьшилось количество учащихся, поставленных на учет в ПДН и ТКПН и ЗП за кражи, драки, употребление наркотических веществ с 37 до 29,
- количество детей, обучающихся на дому по индивидуальным программам, снова увеличилось с 33 до 37 (более 2%).
Кадровая обеспеченность образовательных учреждений.
Во всех образовательных учреждениях района руководители имеют высшее или среднее профессиональное образование, опыт педагогической работы в муниципальных учреждениях образования не менее 3 лет.
Численность педагогических работников, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, в общей численности педагогических работников – 53 человека, присвоена первая квалификационная категория - 113 человек, высшая квалификационная категория – 20 человек.
Ежегодно коллектив педагогических работников образовательных учреждений района пополняется 3-4 молодыми специалистами, имеющими высшее или среднее педагогическое образование, в 2015 году 6 дипломированных специалистов, прибыли в образовательные учреждения района.
На 2015-2016 учебный год потребность в квалифицированных педагогических кадрах остается: физика, иностранный язык, история.
ЦВР "Эльдорадо»является центром единого воспитательного пространства Слободо-Туринского района, организатором и участником районных массовых мероприятий: в 2014-2015 учебном году на базе ЦВР "Эльдорадо» прошло 117 мероприятий, 63 из которых районного масштаба, это: конкурсы, фестивали, научно-практические конференции, выставки ИЗО и ДПИ, концертные программы по разнообразным видам деятельности, в которых участвовало около 2940 детей района. Зрителями стало 8938 человек.
Впервые в прошедшем учебном году учащиеся ЦВР «Эльдорадо» приняли участие в областных соревнованиях «Школа безопасности».
ЦВР «Эльдорадо» в прошедшем учебном году была разработана программа «Развитие детского технического творчества в Слободо-Туринском муниципальном районе на период 2014-2018 годы» и программа развития образовательной робототехники в МКОУДОД «ЦВР «Эльдорадо» на период 2015-2020г.
В рамках реализации комплексной программы «Уральская инженерная школа» на 2015 – 2034 годы в 2015 году МКОУДО «ЦВР «Эльдорадо» стал базовой площадкой по робототехнике Дворца молодежи (г. Екатеринбург), открылись новые детские объединения: для начальных классов «Мой первый робот» (на базе конструкторов Перворобот Лего WEDO и «Простые механизмы».
Всего в направлении «Образовательная робототехника» открыто 19 групп, в которых занимается 185 детей с 7 до 14 лет.
В 2015 году в МКОУ ДОД «Слободо-Туринская ДШИ» обучалось 74 ребенка, из них 22 учащихся по предпрофессиональным программам. По результатам промежуточной аттестации все учащиеся переведены в следующий класс. Итоговую аттестацию успешно прошли 6 учащихся школы и получили свидетельство об окончании школы искусств (5 человек по программе «Хоровое пение», 1 человек по программе «Народные инструменты»).
Высокий уровень образования, который получают учащиеся школы искусств, позволяет им показывать свой профессиональный уровень на конкурсных площадках области и России.
Награды детской школы искусств как всегда многочисленны: 1 гран-при,1 диплом победителя золотого уровня, 6 дипломов лауреатов 1 степени, 3 диплома лауреатов 2 степени, 3 диплома лауреата 3 степени в областных, региональных и международных конкурсах.
В 2014-2015 учебном году в МКОУ ДОД «Слободо-Туринская ДЮСШ» дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта осваивало 369 детей по шести видам спорта: лыжные гонки, лёгкая атлетика, гиревой спорт, футбол, волейбол, настольный теннис.
В течение учебного года 217 детей обучающихся в ДЮСШ выезжали на областные, всероссийские соревнования, 93 человека становились призерами в личном и командном первенстве. Наилучшие результаты по итогам спортивного сезона показали обучающиеся отделений «лыжные гонки», «футбол» с которыми работают Сергей Леонидович Кайгородов, Геннадий Аркадьевич Захаров, Сергей Николаевич Кучков.
Основная деятельность МКОУ ДО «Слободо - Туринская ДЮСШ» направлена на развитие массового спорта и создание оптимальных условий для реализации программ дополнительного образования в области физической культуры и спорта: педагогические работники повышают профессиональное мастерство (3 педагога прошли курсы повышения квалификации), укрепляется материально-техническая база (к началу нового учебного года для ДЮСШ приобретен автобус).
В прошедшем году всего было охвачено отдыхом и оздоровлением 1540 детей и подростков из них:
- в условиях санаторных лагерей - 60 человек, в том числе 10 человек в рамках проекта «поезд Здоровья» (Анапа); 50 человек в санатории «Юбилейный» Байкаловского района.
- в условиях загородных лагерей- 150 человек: загородный лагерь «Гурино» Тугулымский район 90 человек, загородный лагерь «Салют» Ирбитский район 60 человек.
- в условиях лагерей с дневным пребыванием-860 человек в 18 образовательных учреждениях: в дошкольных ОУ - 86 детей, в школах-садах - 44 ребенка, в основных ОУ -133 ребенка, в средних ОУ - 618 детей и подростков.
- другими формами оздоровления 470 человек, в том числе трудоустроено несовершеннолетних подростков 175 человек:
На организацию летнего отдыха и занятости детей в 2015 году выделено средств:
- из областного бюджета – 3717,7 тыс. рублей,
- из местного бюджета – 1863,4 тыс. рублей,
- родительская плата – 373,0 тыс. рублей.
Охват горячим питанием обучающихся составляет 98,5% (100% от числа нуждающихся), охват двухразовым горячим питанием увеличился на 10% и составляет более 50% всех питающихся. Регулярно в течение года проводятся проверки организации питания обучающихся с привлечением общественности. Результаты обсуждаются на совещаниях руководителей образовательных учреждений, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
В 2015 году заключено 6 соглашений с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области: два на финансирование оплаты труда и учебные расходы дошкольных и общеобразовательных учреждений, на приобретение автобуса для СОШ №2, на организацию отдыха детей, капитальные ремонты и соглашение на создание условий для занятия спортом. Кроме этого за счет средств местного бюджета приобретен автобус в Слободо-Туринскую ДЮСШ.
В 2015 году проведены капитальные ремонты образовательных организаций, в том числе:
- на замену деревянных оконных блоков на пластиковые: МКДОУ «Сладковский детский сад», МКДОУ «Усть-Ницинский детский сад», МКОУ «Макуёвская НОШ», МКОУ ДОД «Центр внешкольной работы «Эльдорадо», МАДОУ «Слободо-Туринский детский сад «Родничок» - 841,0 тыс. рублей;
- на ремонт внутренней системы водопровода и канализации, электроосвещения: МКОУ «Храмцовская ООШ», МКОУ «Краснослободская СОШ», МКДОУ «Краснослободский детский сад», МКДОУ «Липчинский детский сад», МКДОУ «Ермаковский детский сад», МКОУ ДОД «Слободо-Туринская ДШИ» - 3210,4 тыс. рублей;
- на облицовку здания МКОУ ДОД «Центр внешкольной работы «Эльдорадо» - 1 532,0 тыс. рублей.
- на создание в общеобразовательных организациях условий для занятия физической культурой и спортом, обеспечения качественной организации учебного процесса и выполнения современных требований к охране здоровья обучающихся отремонтирован спортивный зал МАОУ «Сладковская СОШ» -
1208,3 тыс. рублей – областной бюджет, 82,3 тыс.рублей – местный бюджет.
- установлено видео наблюдение в 24 образовательных организациях - 802,6 тыс. рублей.
Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики в Слободо-Туринском районе, важнейшим средством оздоровления населения района, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
На 1 января 2016 года численность занимающихся физической культурой и спортом составила 2088 человек, или 17,5 процента.
За 2015 год проведено 73 районных спортивных мероприятий, в которых приняло участие 10986 человек. На территории Слободо-Туринского района проведено 4 спортивно-массовых мероприятия окружного уровня:
- первенство области по марафонскому бегу - Уральский Региональный марафон, количество стартовавших участников 209 человек;
- первенство Восточного округа по пулевой стрельбе среди работников администраций;
- первенство Восточного округа соревновании патрульная эстафета среди работников;
- зональные соревнования по мини-футболу и волейболу в зачет областного сельского спортивного фестиваля
За отчетный период спортсмены Слободо-Туринского муниципального района приняли участие в 62 областных соревнованиях.
Сотрудники администрации Слободо-Туринского муниципального района традиционно участвуют в окружных и областных этапах областной спартакиады среди сотрудников администраций муниципальных образований Свердловской области, где всегда занимают призовые места.
На базе МКОУ ДО «Слободо-Туинская ДЮСШ» организован центр тестирования для принятия норм ГТО, в 2015 году тестирование прошли 62 человека.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений координирует работу исполнителей в Слободо-Туринском муниципальном районе, в 2015 году было проведено 4 заседания.
За прошлый год на территории муниципального района зарегистрировано 220 преступлений, что на 74 преступления больше, чем в предыдущем году.
По итогам 2015 года в 3 раза увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 6 до 24).
Наблюдается значительное увеличение на 86,7% количества преступлений, совершенных в общественном месте (с 30 до 56). На 84,0% увеличилось количество преступлений, совершенных на улице (с 25 до 46).
В 2015 году зафиксирован рост на 47,5 % совершения преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения с 59 до 87.
В 2015 году зарегистрировано 118 дорожно-транспортных происшествий, что на 34 меньше показателей прошлого года (2014 год - 152). Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий - 3 (2014 - 4).
В 2015 году численность работников органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района составляла: 44 муниципальных служащих, в том числе 1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, и 5 работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Повышение квалификации муниципальных служащих Слободо-Туринского муниципального района проводится в соответствии с планом обучения за счет средств областного и местного бюджетов на основании заявок в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области.
В 2015 году 15 муниципальных служащих прошли обучение на курсах повышения квалификации, за счет средств местного бюджета - 12 муниципальных служащих, за счет средств областного бюджета - 3 муниципальных служащих.
В соответствии с графиком проведения аттестации на 2015 год, 21 муниципальный служащий прошел аттестацию. По итогам аттестации все муниципальные служащие соответствуют занимаемым должностям муниципальной службы.
В соответствии с областным законом от 29.10.2007 № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», всем муниципальным служащим присвоен классный чин муниципальных служащих. В 2015 году, впервые 9 муниципальным служащим присвоен муниципальный чин муниципальных служащих. На отчетную дату 21 муниципальный служащий имеет муниципальный чин муниципальных служащих 3 класса. 23 муниципальных служащих имеют муниципальный чин муниципальных служащих 2 класса.
В соответствии с действующим законодательством в органах местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района на конкурсной основе сформированы кадровые резервы для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Прием на работу и назначение на должность муниципальной службы также проводится в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района.
В 2015 году проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, 1 муниципальный служащий назначен на должность муниципальной службы из резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Слободо-Туринского муниципального района.
Все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы
В целях повышения эффективности деятельности муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений Слободо-Туринского муниципального района действует муниципальная программа: «Развитие муниципальной службы, подготовка кадров в системе муниципального управления, приоритетных сфер экономики и противодействие коррупции в Слободо-Туринском муниципальном районе» на 2014-2020 годы». На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в 2015 году в рамках реализации муниципальной программы израсходовано 242,9 тыс.рублей.