Положение об отделе
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Слободо-Туринского муниципального района
от 10.07.2019 № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экономики администрации Слободо-Туринского муниципального района
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, структуру и организацию деятельности отдела экономики администрации Слободо-Туринского муниципального района.
2. Отдел экономики администрации Слободо-Туринского муниципального района является структурным подразделением администрации Слободо-Туринского муниципального района, не является юридическим лицом, но может иметь свои формы бланков документов.
Полное наименование: Отдел экономики администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее – отдел экономики).
3. Отдел экономики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, решениями Думы Слободо-Туринского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее – муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.
4. Положение об отделе экономики утверждается распоряжением администрации Слободо-Туринского муниципального района.
Глава 2. Основные задачи отдела экономики
5. Основными задачами отдела экономики являются:
1) реализация единой государственной политики в Слободо-Туринском муниципальном районе (далее – муниципальный район);
2) организация и обеспечение стратегического планирования и проектного управления в муниципальном районе;
3) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, исполнением государственных полномочий;
5) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального района;
6) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего препринимательства.
6. В соответствии с решениями, принимаемыми главой муниципального района, отдел экономики выполняет иные задачи в целях обеспечения деятельности главы муниципального района:
1) организация мероприятий по вопросам содействия занятости населения на территории муниципального района;
2) реализация мер, направленных на снижение неформальной занятости, вопросов оплаты труда и легализации трудовых отношений на территории муниципального района;
3) иные задачи.
Глава 3. Основные функции отдела экономики
7. В целях реализации задач, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) подготовка доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, обеспечение заполнения и утверждения значений показателей по Указу Президента от 14.10.2012 № 1384 в АСУ ИОГВ СО;
2) подготовка и размещение в АСУ ИОГВ СО ключевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3) составление сводного годового отчета 1-МО;
4) подготовка экспертного заключения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов;
5) размещение документов по ОРВ на официальном сайте администрации Слободо-Туринского муниципального района и интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области»;
6) размещение документов при проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов на официальном сайте администрации Слободо-Туринского муниципального района и интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области»;
7) подготовка заключений по результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
8) осуществление ежеквартального и ежегодного информационного наполнения раздела «Мониторинг государственных и муниципальных услуг» АСУ ИОГВ СО по показателям согласно Перечню показателей мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг.
8. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) мониторинг и актуализация Стратегии социально-экономического развития муниципального района;
2) организация работы по проектной деятельности на территории муниципального района;
3) реализация мероприятий, направленных на обеспечение достижения национальных целей и стратегических задач в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2018 № 204;
4) мониторинг и анализ основных социально-экономических показателей, итогов социально-экономического развития муниципального района;
5) разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для развития бизнеса на территории муниципального района;
6) оценка состояния инвестиционного климата муниципального района, анализ положения и принятие мер по улучшению позиций в инвестиционном рейтинге муниципальных образований Свердловской области;
7) обеспечение деятельности инвестиционного уполномоченного муниципального района;
8) организация работы в программном комплексе «Сапфир» по итоговым значениям показателей оценки состояния инвестиционного климата муниципального района;
9) составление инвестиционного паспорта муниципального района;
10) организация разработки прогнозов социально-экономического развития сельских поселений муниципального района на среднесрочный период;
11) разработка сводного прогноза социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период, осуществление ввода данных в систему АСУ ИОГВ СО;
12) формирование прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности в разрезе сельских поселений муниципального района, сводного по муниципальному району;
13) прогнозирование кадровых потребностей по муниципальному району, размещение в системном комплексе СО;
14) формирование и корректировка перечня муниципальных программ;
15) согласование и подготовка заключений по проектам муниципальных
программ в части соответствия целей, задач и показателей муниципальных программ, соответствие муниципальных программ стратегии социально-экономического развития, соответствие муниципальных программ требованиям к форме и содержанию;
16) проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ, формирование отчета о реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального района;
17) составление социально-демографического паспорта муниципального района, информационное наполнение раздела «СДП МО» в АСУ ИОГВ СО;
18) подготовка ежегодного отчета о деятельности главы муниципального
района, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе вопросов, поставленных Думой муниципального района;
19) подготовка ежегодного годового отчета по лекарственному обеспечению на территории муниципального района;
20) подготовка ежеквартально краткой характеристики муниципального района;
21) составление паспорта муниципального района;
22) мониторинг и формирование отчетности о количестве модернизированных и созданных новых рабочих местах на территории муниципального района;
23) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) анализ состояния потребительского рынка, формирование сводного годового доклада;
2) консультирование организаций по составлению пакета документов для получения, продления и переоформления лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции;
3) проведение инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения;
4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
5) анализ и характеристика текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, в том числе количество и характеристика нестационарных торговых объектов, место нестационарной торговой сети в формировании инфраструктуры розничной торговли;
6) оценка достижения минимального уровня обеспеченности населения
площадью торговых объектов, обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга;
7) обеспечение доступности различных товаров и услуг для населения,
проживающего в отдаленных сельских населенных пунктах;
8) разработка информационно-аналитических материалов, характеризующих развитие и потребность территории в размещении объектов нестационарной торговой сети.
10. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) формирование и размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений;
2) формирование и размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;
3) подготовка конкурсной документации на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд муниципального района с последующим направлением в уполномоченный орган;
4) формирование, размещение отчетов об объеме закупок у субъектов
малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, о достижении целевого значения показателя по доле закупок у СМП, в т.ч. по подведомственным учреждениям;
5) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе защита интересов администрации как заказчика;
6) обеспечение взаимодействия администрации как муниципального заказчика с уполномоченным органом, комиссией по осуществлению закупок.
11. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством РФ;
2) разрабатывает и обеспечивает принятие административных регламентов по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;
3) разрабатывает и согласовывает с главой муниципального района
ежегодный план проведения проверок на следующий год и в срок до 01 августа текущего года предоставляет его уполномоченному должностному лицу администрации для формирования сводного плана проведения проверок администрацией муниципального района;
4) согласовывает в установленном законодательством РФ порядке проведение внеплановых проверок в области торговой деятельности;
5) осуществляет плановые и внеплановые проверки в области торговой деятельности;
6) ежегодно разрабатывает и обеспечивает размещение на официальном сайте администрации муниципального района программы профилактики нарушений, перечни нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля либо перечень самих требований (по соответствующему виду контроля), а также их тексты;
7) ежегодно в срок до 20 января года следующего за отчетным, предоставляет уполномоченному должностному лицу администрации доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и об эффективности такого контроля за отчетный период для подготовки сводного ежегодного доклада об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального района;
8) осуществляет иные полномочия и обязанности в порядке, установленном законодательством РФ, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
12. В целях реализации задач, указанных в подпункте 6 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями отдела экономики являются:
1) организация работы координационного совета по инвестициям и развитию малого и среднего предпринимательства;
2) подготовка ежеквартальных отчетов по развитию малого и среднего предпринимательства по муниципальному району;
3) подготовка и размещение информации об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в автоматизированной системе «Мониторинг МСП»;
4) проведение конкурсного отбора на получение субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) проведение проверки использования субсидий, предоставленных некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6) разработка и реализация муниципальных программ: «Устойчивое развитие сельских территорий Слободо-Туринского муниципального района на 2019-2024 годы», «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Слободо-Туринском муниципальном районе на 2019-2024 годы».
13. В целях реализации иных задач, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, отдел экономики осуществляет следующие функции:
1) анализ ситуации на рынке труда по муниципальному району;
2) подготовка и проведение заседаний координационного комитета содействия занятости населения муниципального района.
14. В целях реализации иных задач, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, отдел экономики осуществляет следующие функции:
1) реализация мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в рамках соглашения между Правительством Свердловской области и муниципальным районом;
2) подготовка и предоставление отчетов о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости;
3) организация работы группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории муниципального района.
15. В целях реализации иных задач, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Положения, отдел экономики осуществляет следующие функции:
1) разработка проектов муниципальных правовых актов, регулирующих оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение ОМСУ муниципального района, работников подведомственных муниципальному району учреждений;
2) проведение конкурсного отбора на получение субсидий перевозчиками, осуществляющими перевозки по социально-значимым муниципальным маршрутам;
3) разработка проектов муниципальных правовых актов по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений на территории муниципального района;
4) формирование ежеквартально сводной отчетности о проектировании и строительстве межпоселковых газопроводов, распределительных газопроводов и газовых сетей, газовых котельных;
5) анализ поступления ЕНВД и налога с патентной системы налогообложения;
6) подготовка проектов решений Думы муниципального района по вопросам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.
16. Отдел экономики наряду с функциями, предусмотренными в пунктах 7-15 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает подготовку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального района, Думы муниципального района проектов муниципальных правовых актов, по вопросам входящим в компетенцию отдела экономики;
2) обеспечивает подготовку проектов соглашений, согласование и заключение с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, иными организациями и учреждениями, по вопросам входящим в компетенцию отдела экономики, а также их исполнение;
3) обеспечивает в соответствии с установленным порядком передачу архивных дел на хранение;
4) проводит анализ обращений, поступающих от предприятий, организаций, граждан, подготовка ответов по вопросам, относящимся к компетенции отдела экономики;
5) обеспечивает участие в деятельности координационных, совещательных комиссий, рабочих групп и иных мероприятиях представителей отдела экономики;
6) обеспечивает заключение иных гражданско-правовых договоров, включая разработку проектов, согласование, подписание уполномоченными лицами сторон, внесение изменений, а также их исполнение по вопросам, входящим в компетенцию отдела экономики.
Глава 4. Структура и организация деятельности отдела экономики
17. Отдел экономики подчиняется заместителю главы администрации
муниципального района в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой муниципального района.
18. Структура отдела экономики определяется в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым распоряжением администрации муниципального района.
19. Отдел экономики возглавляет заведующий отделом экономики администрации муниципального района (далее – заведующий отделом экономики).
20. Заведующий отделом экономики несет ответственность за выполнение задач и функций отдела экономики.
21. Заведующий отделом экономики:
1) организует взаимодействие отдела экономики с другими структурными подразделениями администрации муниципального района, финансовым управлением администрации муниципального района, органами местного самоуправления муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, иными организациями и учреждениями;
2) организует выполнение отделом экономики задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, поручений главы муниципального района;
3) налагает резолюции на документах, поручает обязательные для исполнения сотрудниками отдела экономики задачи в устной и письменной форме, контролирует их исполнение;
4) вносит предложения главе муниципального района по совершенствованию организации деятельности отдела экономики;
5) предоставляет главе муниципального района кандидатуры для назначения на должности специалистов отдела экономики, вносит предложения о поощрении сотрудников отдела экономики, применении мер дисциплинарного взыскания, а также об освобождении от замещаемой должности;
6) согласовывает ежегодный график отпусков специалистов отдела экономики;
7) организует ведение делопроизводства в отделе экономики;
8) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
9) представляет отдел экономики в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, областных и территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, иных организаций и учреждений по поручению главы муниципального района;
10) несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за состояние антикоррупционной работы в отделе экономики;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, должностной инструкцией и настоящим Положением.
Глава 5. Заключительные положения
22. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Слободо-Туринского муниципального района.