Положение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Слободо-Туринского муниципального района
от 26.03.2019 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
об организационном отделе администрации
Слободо-Туринского муниципального района
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, структуру и организацию деятельности организационного отдела администрации Слободо-Туринского муниципального района.
2. Организационный отдел является структурным подразделением администрации Слободо-Туринского муниципального района, не является юридическим лицом, но может иметь свои формы бланков документов.
Полное наименование: Организационный отдел администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее - Организационный отдел).
3. Организационный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, решениями Думы Слободо-Туринского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.
4. Положение об Организационном отделе утверждается распоряжением администрации Слободо-Туринского муниципального района.
Глава 2. Задачи Организационного отдела
5. Задачами Организационного отдела являются:
1) участие в обеспечении деятельности, связанной с управлением Главой Слободо-Туринского муниципального района (далее - Глава муниципального района) системой органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района;
2) участие в обеспечении деятельности Главы муниципального района по развитию местного самоуправления на территории муниципального района;
3) обеспечение деятельности, связанной с реализацией полномочий Главы муниципального района и Администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее - Администрация) по кадровым вопросам и управлением муниципальной службой муниципального района;
4) обеспечение деятельности Главы муниципального района и Администрации в сфере наград и почетных званий;
5) обеспечение деятельности Главы муниципального района и Администрации в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.
6) организация документооборота, обеспечение единого порядка документирования управленческой деятельности в Администрации;
7) обеспечение подготовки, подписания и выпуска муниципальных правовых актов Администрации, оформление их в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, муниципальных правовых актов;
8) организация работы по обращениям граждан;
9) оказание содействия избирательным комиссиям в их деятельности в соответствии с законодательством о выборах и референдумах;
10) обеспечение деятельности Главы муниципального района с гражданскими институтами муниципального района, взаимодействие со средствами массовой информации;
11). В соответствии с решениями, принимаемыми Главой муниципального района Организационный отдел выполняет иные задачи в целях обеспечения деятельности Главы муниципального района и Администрации.
Глава 3. Основные функции Организационного отдела
7. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) разработка проекта правового акта о распределении должностных полномочий между Главой муниципального района и заместителями Главы администрации муниципального района;
2) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района (далее - ОМСУ);
3) планирование работы Администрации, в том числе разработка проектов квартальных и годовых организационных планов работы администрации, контроль за их исполнением;
4) контроль за исполнением поручений Думы Слободо-Туринского муниципального района (далее – Дума муниципального района);
5) осуществление контроля выполнения Указов Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, нормативных правовых актов правительства Российской Федерации, Свердловской области, правовых актов Администрации и Думы муниципального района. Осуществление аналитического контроля состояния исполнительской дисциплины.
8. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) организация заседаний совета при главе Слободо-Туринского муниципального района по развитию местного самоуправления в Слободо-Туринском муниципальном районе, совещаний у Главы муниципального района, формирование повестки совещаний и ведение протокола совещаний, заседаний у Главы муниципального района, подготовка выписок из протоколов совещаний, заседаний;
2) осуществление контроля за исполнением принятых решений;
3) организация встреч Главы муниципального района с населением, в том числе на сходах;
4) обеспечение взаимодействия Главы муниципального района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ОМСУ муниципальных образований, входящих в состав муниципального района (далее - ОМСУ сельских поселений), иных организаций и учреждений.
5) планирование мероприятий протокольного характера и обеспечение их исполнения совместно с иными структурными подразделениями администрации и ОМСУ;
9. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) совершенствование деятельности администрации по подбору, кадров, формированию кадрового резерва для назначения на должности муниципальной службы, резерва управленческих кадров;
2) участие в анализе уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации и работников муниципальных учреждений, организация их профессионального образования, дополнительного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации;
3) осуществление кадровой работы Администрации:
- разработка проекта решения Думы муниципального района о внесении изменений в структуру Администрации, обеспечение его рассмотрения, а также утверждение Думой муниципального района;
- внесение предложений по определению штатной численности Администрации;
- подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений на рассмотрение Главе муниципального района;
- подготовка проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
- ведение трудовых книжек муниципальных служащих Администрации;
- ведение личных дел муниципальных служащих Администрации;
- ведение табеля учета рабочего времени сотрудников Администрации, контроль соблюдения работниками Правил внутреннего трудового распорядка, состояния производственной и трудовой дисциплины;
- составление графика ежегодных отпусков муниципальных служащих Администрации;
- ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном районе;
- проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включения муниципальных служащих в кадровый резерв, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
- проведение аттестации муниципальных служащих Администрации;
- организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации;
- консультирование муниципальных служащих по вопросам муниципальной службы;
- работа в Федеральной государственной системе «Федеральный портал государственной службы и управления кадров»;
- решение иных вопросов муниципальной службы и кадровой работы, определяемых трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и законодательством Свердловской области;
4) ведение воинского учета и бронирования муниципальных служащих Администрации, являющихся военнообязанными;
5) организация и осуществление мероприятий по обработке персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
6) разработка и обеспечение исполнения подпрограммы 1 «Обеспечение деятельности администрации Слободо-Туринского муниципального района, реализация вопросом органов местного самоуправления в Слободо-Туринском муниципальном районе на 2019-2024 годы» муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Слободо-Туринского муниципального района, реализация вопросов органов местного самоуправления в Слободо-Туринском муниципальном районе на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Слободо-Туринского муниципального района от 29.12.2018 № 650.
10. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) Подготовка документов для ходатайства о награждении наградами Российской Федерации и Свердловской области, и направление их в соответствующие органы государственной власти для дальнейшего рассмотрения;
2) Подготовка документов для поощрения граждан и коллективов предприятий, учреждений и организаций Слободо-Туринского муниципального района для представления к званию «Почетный гражданин Слободо-Туринского муниципального района» и иным формам поощрения Слободо-Туринского муниципального района.
11. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);
2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
3) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
4) оказание муниципальным служащим консультативной помощи
по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению муниципальных служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
5) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
6) организация правового просвещения муниципальных служащих;
7) проведение служебных проверок;
8) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
9) подготовка в соответствии со своей компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
10) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
11) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
12) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
12. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 6 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) Организация делопроизводства в администрации Слободо-Туринского муниципального района, в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 « Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». Внедрение мероприятий, разработок по рациональной постановке делопроизводства в Администрации. Осуществление организационно-методического руководства работой по вопросам ведения делопроизводства в Администрации;
2) Хранение гербовой и протокольной печатей Администрации и удостоверение соответствующих документов, подписанных главой муниципального района или заместителями главы администрации;
3) обеспечение выполнения печатных, копировально-множительных работ;
4) организация приема, обработки, регистрации, учета, хранения, доставки и рассылки корреспонденции (входящей, исходящей, внутренней), в том числе полученной через систему электронного документооборота (далее - СЭД);
5) учет и сохранность документов Администрации, подготовка и передача в архив в соответствии с номенклатурой дел.
6) осуществление контроля за правильностью оформления документов, регистрацией и отправкой исходящих документов, подписанных главой муниципального района, заместителями главы администрации;
7) оказание методической помощи в работе с документами.
13. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 7 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) оформление, выпуск, хранение подлинников правовых актов Администрации;
2) контроль за соблюдением правил подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации;
3) обеспечение опубликования муниципальных правовых актов администрации в источниках официального опубликования, размещение на официальном сайте администрации Слободо-Туринского муниципального района;
4) обеспечение ознакомления с муниципальными правовыми актами Администрации сотрудниками Администрации, иных органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, иных организаций и учреждения, по решению Главы муниципального района.
14. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 8 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) организация работы по приему Главой муниципального района и заместителями главы администрации посетителей по личным вопросам;
2) организация работы с письменными и устными обращениями граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения, принятие исчерпывающих мер по соблюдению и защите прав и законных интересов граждан при обращении в Администрацию и своевременному направлению им ответов.
3) работа в системе «Обращение граждан»;
4) контролирует исполнение иных требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5) работа на портале «ССТУ.РФ», обеспечение организации и проведения общероссийского дня приема граждан в администрации Слободо-Туринского муниципального района;
6) работа в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области «АСУ ИОГВ»;
15. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 9 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) разработка и осуществление мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдумов на территории Слободо-Туринского муниципального района, контроль их исполнения. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
16. В целях реализации задачи, указанной в подпункте 10 пункта 5 настоящего Положения, основными функциями Организационного отдела являются:
1) направление на публикацию в общественно-политическую газету Слободо-Туринского муниципального района «Коммунар» и на размещение на официальном сайте администрации Слободо-Туринского муниципального района принятых нормативных правовых актов администрации Слободо-Туринского муниципального района и Думы Слободо-Туринского муниципального района, информации о деятельности Администрации, об общественно значимых и иных мероприятиях.
2) Организация эффективного и конструктивного взаимодействия администрации с Общественной палатой Слободо-Туринского муниципального района, общественными организациями, политическими партиями.
17. Организационный отдел наряду с функциями, предусмотренными в пунктах 7-16 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает подготовку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального района, Думы муниципального района проектов муниципальных правовых актов, по вопросам входящим в компетенцию Организационного отдела;
2) обеспечивает подготовку проектов соглашений, согласование и заключение с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, ОМСУ, иными организаций и учреждениями, по вопросам входящим в компетенцию Организационного отдела, а также их исполнение;
3) обеспечивает заключение иных гражданско-правовых договоров, включая разработку проектов, согласование, подписание уполномоченными лицами сторон, внесение изменений, а также их исполнение по вопросам входящим в компетенцию Организационного отдела, а также их исполнение;
4) в установленном порядке предоставляет контрактной службе и (или) контрактному управляющему Администрации технические задания, коммерческие предложения для осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд Администрации в установленной сфере деятельности;
5) осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Организационного отдела;
6) обеспечивает участие в деятельности координационных, совещательных комиссий и иных органов представителей Организационного отдела.
18. Для осуществления своих задач и функций Организационный отдел имеет право:
1) за подписью Главы муниципального района или заместителя главы администрации подготавливать обращения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, ОМСУ, иные организации и учреждения о предоставлении необходимой информации;
2) запрашивать от Администрации материалы, предложения по плану работы администрации Слободо-Туринского муниципального района и мероприятиям, проводимым в соответствии с данным планом, информацию об их исполнении;
3) запрашивать от Администрации материалы, необходимые для организации обеспечения деятельности главы муниципального района, заместителей главы администрации;
4) требовать от муниципальных служащих и иных работников Администрации соблюдения внутреннего трудового распорядка;
5) требовать от муниципальных служащих и иных работников Администрации обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных;
6) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и материалы от Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Организационного отдела;
7) принимать участие на совещаниях и иных мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящим в компетенцию Организационного отдела;
8) вносить на рассмотрение главы муниципального района предложения по вопросам реализации возложенных на Организационный отдел задач и функций;
9) возвращать исполнителям на доработку документы;
10) осуществлять проверку организации делопроизводства в Администрации;
11) привлекать с согласия руководителей других структурных подразделений, Администрации, финансового управления Администрации, ОМСУ или главы муниципального района их представителей к разработке проектов муниципальных правовых актов, соглашений, подготовке ответов на обращения граждан и иных документов.
Глава 4.Структура и организация деятельности Организационного отдела
19. Организационный отдел подчиняется непосредственно главе муниципального района в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой муниципального района.
20. Структура Организационного отдела определяется в соответствии со штатным расписанием Администрации, утверждаемым распоряжением администрации Слободо-Туринского муниципального района.
21. Организационный отдел возглавляет заведующий организационным отделом администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее - заведующий организационным отделом).
Заведующий организационным отделом несет ответственность за выполнение задач и функций Организационного отдела.
Заведующий организационным отделом:
1) организует взаимодействие Организационного отдела с другими структурными подразделениями Администрации, финансового управления Администрации, ОМСУ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, иными организациями и учреждениями;
2) организует выполнение Организационным отделом задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, поручений главы муниципального района;
3) налагает резолюции на документах, поручает обязательные для исполнения сотрудниками Организационного отдела задачи в устной и письменной форме, контролирует их исполнение;
4) вносит предложения главе муниципального района по совершенствованию организации деятельности Организационного отдела;
5) предоставляет главе муниципального района кандидатуры для назначения на должность сотрудника Организационного отдела, вносит предложения о поощрении сотрудников Организационного отдела, применении мер дисциплинарного взыскания, а также об освобождении от замещаемой должности;
6) согласовывает ежегодный график отпусков;
7) организует ведение делопроизводства в Организационном отделе;
8) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
9) представляет Организационный отдел в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ОМСУ, иных организациях и учреждениях по поручению главы муниципального района;
10) несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за состояние антикоррупционной работы в Организационном отделе;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, должностной инструкцией и настоящим Положением.
Глава 5. Заключительные положения
22. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Слободо-Туринского муниципального района.